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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而
社会力量往往面临 高成本 压力，需要建立合理的 成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资 力度，
提高托位
建 设补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另 一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。