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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成
本分担机制。中国
宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 
 贴标准， 
进一步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营、运营补 贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机 

构运营成本。