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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分

担机
制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府

投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购 
买

服
务等多种方式
，降低普 惠机构运营 成本。