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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选
择托 育机 构时都会关注服务质量，包括机构资

质、师
资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，

各托育机构提供的服 务 质量参
差不齐，一些非正规 机构游离于
相关部门的监管 体系之外。