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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足的矛盾突出
。数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺
口
。
截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。