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　　 发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方
面，要加大 政府  投资力度，提高托位建设
补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补
 助  、购买服务  等多种方式 ，降低普 惠机构运 营成本。