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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性， 而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成 本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办

成本；另一方面，采取公建民营、运营 
补贴  、奖励补助、购 
买服务等多种方式

，
降低普惠 机构运营成本。