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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制 。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政 府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步
降 低 普惠机构开办成 本；另一方 面，
采取公建民营、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构 运营成本。