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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示， 三成以上 婴幼儿家庭有托育 
需求
，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存  很大差距。