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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监  管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大 
多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务 质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
 质量参 差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管 
体系之外。