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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
服务质 量，包 括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各
托  育 机构 提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机 构

游  离于相关部门的监 管体系之外。