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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。