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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 
经济研究院社会发 展所研究员张本 
波提出
，一方面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一 步降低普惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。