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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大  多数家庭在选择托育机构时都会 关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 
护内容等
，但 在现实中，各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体
系之外。