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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量 往 往面临高成本压力，需要建立合理的成 本分担机制。中国 宏观经济研究院社会 发展 
所 研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴 标准，进一步降低普惠
机构开 办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、奖励
补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营
成本。