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　　发 展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力 度，提高托 位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助
、购
买服务等多种 
方式，降低普 惠机构运营成本。