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　　其三，托育服 
务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全 。黄绮认为，大 多数
家庭在选择托育机构时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差
 不齐，一 些非正规机构游离于 相关
部门的监管
体系之外。