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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的 
矛盾突出。数
据显示， 三成以上 婴幼儿家
 庭有托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6%左右，托位供
给
存在较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 
离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。