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　　首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成
 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 较大缺口。截至20 21 年底，我国每 
千 人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。