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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时  都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些 非正规机构游离
于相关部门的监
管体系之外。