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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数  据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿
托位数为2.03个，
距离“十四五”期 末4.5个的目标 尚存很大差距。