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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究 员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面

，采取公建民 营、运营补贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
 运营成本。