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　　发展普惠托育 服务 
， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴
、奖 励补助 、购买服  务等多种方式，降低普惠机构运营成本。