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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多
 数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服务质量参差不齐 ，一 些非正规机构游离于相关部门的监管 
体 系之外。