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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮 认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容
等，但 在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之外。