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　　发展普惠 托育服务，要充分调动 社会力量积极性  ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴
标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。