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　　 首先，托 
育服务需求
旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显

示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存
 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.
5个的目标尚存很大差距。