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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多 数
家庭在选择托 育机构时都 会关注服务 质量，包括机构 
资质、师

资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，

一些非正 规机构游离 于相关 部门的监管体系之外。