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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往 面 临高成本压力 
，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要
加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机

构开办 成本；另一方 面 ，采取公建民营
、运营补贴、奖  励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。