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其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会

关注服务质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、 照护内

容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质
量参差不 齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。