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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构  时都
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质 量
参差不齐，一些非正规机构游
离 
于相关部门的监管体系之外。