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　　发展普惠托育服务，要充分调 动  社会力量积极性，而 社会力量往往面临高
 成本压力，需要建立合理的成本分担机制 
。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府  投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本  ；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购
买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。