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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供

给 存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03 个，距  离 “十四 五”期末4.5个
的目  标尚 存很大差 
距。