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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚 不健全。黄绮认为 ，大多数家
庭在选择托 育机构时都会关注服务质量 ，包括机构资 质、 师
资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体 

系之外。