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　　发展普惠托育服务 ，要
充分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理 的
成 
本分担机制。中国宏观经济 
研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方 面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一

步  降低普惠 机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构运营成本。