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首
 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。
截  至2021年底 ，我国 每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。