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　　其三 ，  托育服务领域 人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量， 
包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在
现实
中，各托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的 监管体系之外。