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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效
 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水  平、内 外环境、照护 内容等，但 在现实 中
，各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。