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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、 师 资水平、内外环境 、照  护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的 服务质量参差不齐，一 些非正规机构 游离于相  关部门 的监 管体系之外。