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　　首 先，
托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数 据
 显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为  2.03 个 ， 距离“十四 五”期
末4.5个 的目标尚存很大差距。