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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机  制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选  择托育机构时都会关注服务质量，包 括
机构资 质
、 师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在现实中，各托

育机构
提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部
门的监管体系之外。