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　　 其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机 制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注 服务质量 ，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规 
机构游离于相关部门的监管 体系之外。