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首先，托育服务需
求旺盛与供 给
不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有
托育机构入托率仅为 6%左右，托位供给存  在较大缺口 。截至2021年底，我
国每千人口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个
的 目标尚存很
大差距。