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　　发展普惠托 育服务，要
充分调动 社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营 、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。