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　　发 展普惠托育 服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要  建立合理的成本分担机制。
中国宏观
经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、
运营补贴
、奖励 补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。