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　　发 展普惠托育服务， 要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本  波提出，一方面 
，要加

大政府投资
 力度，提高托 位建设 补贴标准，进一步降  低普 
惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。