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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求
， 但现 有托育机构入托
率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。
截至2021年底 ，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数 
为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。