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　　首先，托育服  
务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家
庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁 以 下婴幼
儿托位数
为2.03
个，距离“ 
十四五”期 
末4.5个的目
标尚存很大差距。