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其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭 在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容
 等，但在现实 
中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相
关部门的监管体

系 之外。