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　　 首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 
示 ，三成  以上婴幼儿
家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供
给存在 较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。